首  页  |  廊坊概况  |  人大概览  |  人大新闻  |  监督工作  |  立法工作  |  常委会公报  |  决议 决定  |  调查 研究
机关建设  |  代表风采  |  经验交流  |  县乡人大  |  文化长廊  |  人事任免  |  老干部园地  |  预决算公开  | 
人代会专题

您当前的位置:廊坊市人大网站 -> 调查研究 -> 文章内容  

栏目导航

 

深入贯彻新思想 实现人大新作为

作者:  来源:  发布时间:2018/7/15 16:24:46  
 

深入贯彻新思想  实现人大新作为

廊坊市广阳区人大常委会

 

习近平总书记关于人民代表大会制度的重要思想,在坚持和完善人民代表大会制度、全面依法治国、发展社会主义民主政治等方面,具有重大时代意义、理论意义和实践意义,为我们在新的历史条件下长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度,推进社会主义民主法治建设,提供了根本遵循、科学指导和行指南。习近平总书记指出,新的形势和任务对各级人大及其常委会工作提出了更高要求。要按照总结、继承、完善、提高的原则,推进人民代表大会制度理论和实践创新,推动人大工作提高水平。这就要求我们要深刻认识把握,努力做到学懂弄通做实,在坚持和完善人民代表大会制度的基础上,不断深入实践创新,推动人民代表大会制度与时俱进,保证党领导人民有效治理国家,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行,充分发挥我国社会主义民主政治的特点和优势,为社会主义民主法治不断向前发展做出贡献。

一直以来,廊坊市广阳区人大及其常委会,认真履行宪法法律赋予的职责,不断创新人大工作机制,监督、代表工作等方面取得新进展、新成效,发挥出了地方人大在推进改革发展大局和民主法治建设方面应有作用。

一、坚持党的领导,找准工作正确方向和政治站位

习近平总书记指出,“我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。”“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,也是人大工作的根本政治原则。”人大工作的思想和行动最终都是要统一到党委的各项决策部署上来,通过完善“党委决策、人大决定、政府执行”工作格局,转化成人民的共同意志,保证党委总揽全局、协调各方的核心地位。

广阳区人大常委会在工作实践中,始终把坚持并依靠党的领导作为人大工作的根本原则,充分领会和贯彻中央和省市区委意图,严格落实请示汇报制度,切实在思想和行动上与党委保持高度一致说在嘴上,记在心里,落实到行动中,把落实各项决策执行各项任务作为人大工作的推动点创新务实的结合点依法履职的关键点,确保区委重大决策部署贯彻落实。一是牢固树立党领导一切意识确立了“紧跟区委决策部署、紧扣‘一府两院’重点工作、紧贴全区经济社会发展主题”的目标定向把监督工作着眼点放在推动区委决策部署落实和促进“一府两院”工作质量提高、维护广大人民群众的根本利益。按照“立足创新、富有朝气、团结一心、大有作为”的工作总要求,切实做到与区委思想同向、行动同步、工作同心。二是牢固树立宪法至上的观念意识。首先是学习好宪法。常委会组成人员带头人真学习,深刻领会。撰写体会文章并召开研讨会,把握精神内涵,确保学深悟透。其次是加强宣传。这是人大工作的份内之事。我们通过代表之家、代表活动日等多种场合,对全体代表进行培训,并通过代表向广大选民宣传。第三是带头执行宪法,做到言行合一,依法办事。我们修订完善了被任命人员向宪法宣誓制度,强化被任命人员的法治意识。

三是牢固树立参谋助手意识。充分发挥调查研究的作用,围绕党委决策部署贯彻落实中出现的新情况、新问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题,深入开展调查研究,提出有针对性的对策建议。建立代表“恳谈日”制度,围绕全区中心工作,引导代表畅所欲言,为全区工作出谋划策,形成参阅资料报告区委转交政府,助推中心工作开展。

二、发挥监督作用,行使好法律赋予的权利

人大是权力机关,代表人民行使权力、对“一府一委两院”进行监督的机关。人大监督不仅是一种法定权力,更是一种法定责任。应该充分认识人大监督的性质,深刻理解人大监督的重要意义,牢固树立和践行以人民为中心的发展思想,不断强化“不监督就是失职,监督不到位也是失职”意识,把人大监督与党内监督、行政监督、司法监督、审计监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来,使监督主体既敢于监督、又善于监督,监督客体自觉接受监督、主动服从监督,坚持依法监督、正确监督、精准监督和有效监督,确保人大监督工作落到实处。

一是“一府一委两院”合心同力。人大及其常委会与“一府一委两院”分工不同,但目标同向,既是一种监督与被监督的关系,又是一种携手同谋发展的关系。要强化“一盘棋”思想,树立“监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障”的工作理念,从支持的愿望出发实施监督,从法律的角度分析问题,在法律规定的范围内开展工作,做到在监督中支持、在支持中监督的有机统一。要力避“端着架子、喊着号子”去搞监督,切实在解决问题过程中避免发生问题,形成在党委的坚强领导下、共同推动发展的工作格局使人大监督成为促进和推动政府工作的重要动力,并形成合力,全面提升政府工作水平,保障重点工作全面落实。二是牢牢抓住监督重点。“一府一委两院”的工作繁重,人大监督不能事无巨细,什么都管,否则,势必顾此失彼,疲于应付,什么也管不好。必须善于站在全局的高度,着眼解决深层次的问题和主要矛盾,坚持“抓大放小、少而精、有所为有所不为”原则,坚持把党委决策部署、政府着力推动、群众普遍关注、人大职权范围内的重大事项作为监督重点,重点做到“四个围绕”:围绕发展战略,围绕民生问题,围绕项目建设,围绕社会稳定,多措并举,全力推动。我们始终使工作置于改革发展的各个环节之中,加强对经济运行、财政预算编制与执行情况、项目建设等方面的监督,将推行难度大、经济发展又需要的难题,如大气污染防治扶贫脱贫攻坚优化营商环境等实际问题,纳入人大常委会的重点监督范畴。运用执法检查、视察、备案审查等手段,为全区发展改革大局贡献力量。坚持走群众路线,及时把人民群众的切身利益体现到人大的监督、决定重大事项的工作中,更好地发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智、维护民利方面的作用多围绕教育、医疗、就业、群众生活、社会保障、社会稳定等民生问题,真正代表人民的利益和意志行使好当家作主的权力。今年以来开展视察2次、调研4次、执法检查2次,有效推动了政府工作开展三是不断丰富监督形式。我们建立健全监督机制,努力探索创新监督形式,不断提高监督实效。在评议中监督,以评促改;在审议中监督,有针对性的提出审议意见;在调研中监督,组织代表深入基层,通过调研,提出建设性意见;在参与中监督,积极主动地参与政府工作中重大事宜实施;在视察中监督,结合重点工作和社会热点、难点问题进行视察,积极构建人大监督工作大格局。广阳区综合利用多种监督方式,深入开展工作评议,重点围绕落实区委决策部署、人代会确定任务、执行法律法规和人大及其常委会决议决定的情况、接受人大及其常委会监督及办理代表建议情况等内容,每年选取46个部门或单位进行重点评议。评议中,做到“审议、询问、测评、整改、跟踪”五位一体,各个阶段环环紧扣,进一步强化了部门接受监督的意识,拓展深化了人大监督的形式,促进了被评议部门工作水平提升,切实达到了评出信心、评出干劲、评出实效的目的。

三、发挥代表作用,打开人大工作的活力源泉

人大代表是人大工作的主体,充分发挥人大代表主体作用是高效履职的基础。随着人民代表大会制度不断完善,民主法治进程不断推进,代表主体作用也日益深化,其作用的发挥,直接关系到人大是否更好发挥法定职权,关系到人大的工作质量和监督水平。没有代表作用的发挥,高效履职就是无源之水、无本之木。我们积极地探索创新发挥人大代表主体作用的有效途径和形式,通过搭建活动载体、创设有效渠道、完善配套制度、提高代表素质等方式,不断教育、引导和激励人大代表加强与人民群众的联系,切实使人大代表的主体作用充分发挥。

一是加强学习培训。广阳区人大常委会把人大代表学习培训作为一项基础性工作来抓,每年都会组织23次代表集中培训班,邀请上级人大有关方面领导和专家学者授课,分期分批组织人大代表到全国人大培训基地学习培训,提高代表对人民代表大会制度的认识,增强了履职的责任感和主动性二是运用好“代表联络站”平台。统一实行“七项制度”和“五簿两册一卡“,为“代表联络站”提供了制度保障,做到了管理有层次、活动有规矩、过程有痕迹、成果有展示。着力打造传达学习联络履职沟通交流“五大平台”下访机制“代表活动日”恳谈机制“三大机制”使“代表联络站”的活动常态化、长效化,促使代表激情有新促进、代表素质有新提高、代表活动有新内容、代表履职有新实效。是坚持开展“代表活动日”活动。坚持每季度第一个月15日集中开展“代表活动日”活动,切实保障代表履行职责,激发人大代表整体活力。围绕活动主题,代表们就履职情况、走访选民情况与其他代表进行交流,并提出履职过程中遇到的问题和困难,相互探讨,提出解决办法;利用活动就城乡环境治理、城市建设、大气污染治理等方面问题广泛征求代表建议,整理形成相关建议转交区政府,走到群众身边,宣传有关政策,听取社情民意,解决实际困难。四是开展多种形式的走访选民主题活动。组织代表积极联系选民和选举单位,定期或不定期地走访选民,畅通联系渠道,听取社情民意,解决实际困难,促进和谐稳定。根据区委的工作中心,开展专题调研,形成有理论、有观点、有例证、有深度的调研材料,全面把握社情民意,真正传递群众呼声五是坚持人大代表“双述”制度。每年底,人大代表向区人大常委会、向原选区选民报告履职情况,由选民对代表进行测评打分代表们与选民面对面、心贴心交流,增强了代表接受监督的主动性和反映民意的自觉性。人大代表在密切与人民群众的联系中锻炼和提高依法履职的水平和能力,增强依法履职的光荣感、使命感、成就感,提高依法履职的积极性、主动性、创造性。通过创新搭建活动载体,使各级代表充分展现出了较高的素质水平、模范风采和亲民本色。

习近平总书记人民代表大会制度思想,赋予了人民代表大会制度新使命新任务。我们要深刻学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述,以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,为人民用权、为人民履职、为人民服务,不断回答新课题、应对新挑战、解决新问题,才能保持根本政治制度的生机和活力,使各项工作不断实现新的发展,使人大工作不断充满生机和活力,真正实现人大工作的大作为。

<--EndFragment-->

 

 [返回上一页] [打 印] [收 藏]
 

 

 
 
:::::::: | 关于本网 | 本网动态 | 给我留言 | 联系我们 | ::::::::
主办单位:廊坊市人大常委会 联系方式:lfrdbjb@163.com
民主法制网制作及维护 未经许可不得转载和镜像