首  页  |  廊坊概况  |  人大概览  |  人大新闻  |  监督工作  |  立法工作  |  常委会公报  |  决议 决定  |  调查 研究
机关建设  |  代表风采  |  经验交流  |  县乡人大  |  文化长廊  |  人事任免  |  老干部园地  |  预决算公开  | 
人代会专题

您当前的位置:廊坊市人大网站 -> 常委会公报 -> 文章内容  

栏目导航

 

廊坊市六届人民代表大会常务委员会公报(第十五期)

作者:  来源:  发布时间:2017/2/21 10:50:25  
 

 
 
廊坊市人民代表大会常务委员会公报
 
2016年第3(总第25号)                                     2016516
 
   
 
在市六届人大常委会第二十六次会议上的讲话 李凤霞(1
廊坊市第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议议程 4
廊坊市第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议出、列席人员(5
廊坊市人民政府关于提请审议2016年市本级预算调整方案(草案)的议案 6
廊坊市人民代表大会常务委员会关于批准2016年市本级预算调整案(草案)的决定 10
廊坊市人民政府关于全市新型农村合作医疗工作情况的报告(11
廊坊市人大常委会教科文卫工委关于全市新型农村合作医疗工作
情况的调查报告(书面) 19
廊坊市人大常委会关于全市新型农村合作医疗工作情况的审议意见(26
廊坊市人民政府关于开展打黑除恶灭霸扫痞工作的报告  32
廊坊市人大常委会法工委关于开展打黑除恶灭霸扫痞工作的调查报告(书面) 36
廊坊市人大常委会关于对市政府开展打黑除恶灭霸扫痞工作
报告的审议意见 41
廊坊市人民检察院关于2015年度惩治和预防职务犯罪工作报告 44
廊坊市六届人大法制委员会关于对《廊坊市人民检察院关于2015年度
惩治和预防职务犯罪工作报告》的初审报告(书面) 49
廊坊市人大常委会关于对市人民检察院2015年度惩治和预防职务犯罪
工作报告的审议意见 52
廊坊市六届人大法制委员会关于消防法律法规贯彻实施情况的
执法检查报告(书面) 55
廊坊市人大常委会关于对市政府消防法律法规执法检查报告的审议意见(60
廊坊市人大常委会任命人员名单 63
廊坊市人大常委会免职人员名单 64
廊坊市人大常委会任命人员名单 65
廊坊市人大常委会免职人员名单 66
廊坊市人大常委会任命人员名单 67
廊坊市人大常委会免职人员名单 68

 
 
在市六届人大常委会第二十六次会议上的
 
2016516日)
廊坊市人大常委会副主任   李凤霞
 
各位常委会组成人员、同志们:
本次常委会会议的议程全部结束。下面,根据主任会议研究的意见,我再就立法工作讲几点。首先向大家通报一个情况,426日,市委2016年第10次常委会议审议通过了市人大常委会党组《关于确定我市2016年市本级立法项目的请示》,确定我市首部立法项目为城市市容和环境卫生管理。自此,我市地方立法工作正式进入实质性实施阶段。全力推进廊坊首部地方性法规的制定,是我们当前工作的重中之重。
一、要充分认识地方立法的重要意义
从争获我省首批地方立法赋权,到审议通过《廊坊市制定地方性法规办法》;从征集建立立法备选项目库到筛选确定首部立法项目,我们做了大量的工作,每一步都离不开市委的正确领导、“一府两院”的鼎力支持和在座诸位的积极参与。启动地方立法是我市政治生活中的一件大事,更是市人大常委会组建以来的一件大事,对于推动全市民主法治进程,建设法治廊坊具有里程碑的意义。享有了地方立法权,对全市经济发展的影响是一个方面,更重要的是赋予了我们在社会发展和管理方面的权限,拥有了更大的自主性,可以根据廊坊特色来推动廊坊发展。获得地方立法权后,无论是城乡建设与管理,还是环境保护和历史文化保护,都可以用法规的形式来规范各种行为,对立法者、执法者、普通老百姓而言,在这些领域都将有更加明细的法可依。同时,地方立法的过程,也是全民普法的过程,公众通过法定程序参与地方立法,可以更充分地表达自己的意志,使法律意识和法治观念深入人心。各位常委会组成人员,包括列席的代表和县(市、区)人大常委会的同志在思想上要高度重视,以高度的责任心和使命感,积极参与我市首部地方性法规的制定,在全市民主法治建设实践中发挥好表率作用。
二、要明确地方立法的指导思想和原则
概括起来讲,开展地方立法,必须做到“一个坚持三个围绕”,即:坚持党委领导,人大主导,紧紧围绕“四个全面”战略布局;紧紧围绕京津冀协同发展新形势;紧紧围绕生态优先、绿色发展新任务,依法立法、科学立法、民主立法。立法是一项重要的政治活动。要始终坚持党的领导,对立法规划、重要的法规草案以及立法工作中的重大问题,都要及时向市委请示报告,自觉地使市委的重大决策和方针政策通过人大的法定程序成为国家意志。要自觉把地方立法工作放到全市改革发展大局中来谋划和推进,将那些社会关注、群众关心和经济社会发展迫切需要解决的焦点、热点、难点问题作为立法工作的重点,通过立法为全市科学发展提供有力的法制保障。要在立法工作中认真贯彻落实党的群众路线,充分发挥立法在表达、平衡、调整社会利益关系、维护公平正义中的作用,统筹兼顾不同方面的利益诉求,使法规能够最大程度调动人民群众的积极性、主动性和创造性。我们只有遵循上述指导思想和原则,才能确保立法实践有成效、可操作、不走偏。对此,大家务必要准确理解和把握。
三、要确保地方立法的质量
立法要有针对性,要发挥好立法的引领和推动作用,既不能将有利于生产力发展的改革创新置于违法的尴尬境地,更不能让已不适应现实生活的法规规定影响改革进程。要抓住改革的关键环节,突出地方特色,在解决本地的实际问题上下功夫,在立法体例上,不求大而全,需要几条就规定几条,能具体就具体,能明确就明确,能在地方性法规中规定清楚的,就不另搞配套政府规章,要重在管用,重在实施。决不能把上位法都“拷贝”下来,搞大而全的法规体系,成为国家大法的翻版。这需要我们在起草具体法规、确定具体规范时,做好上位法律与下位法规之间的有机衔接,摆正各自的位置。要坚持开门立法,使立法的过程成为一个发扬民主、广集民智、凝聚共识的过程。这既需要“一府两院”有关部门、专家学者的参与支持,更需要调动广大代表和社会各界人士的积极性。各位常委会组成人员要结合立法中的重点难点问题,有针对性的选择调研方向,深入到基层代表和群众中,多层次、多方位、多渠道地了解真情、实情,掌握翔实、可信的民情民意,把握各方利益结合点,最大限度汇聚立法智慧。要始终坚持问题导向,适时进行调整、规范和引导,努力使制定的法规更符合我市深化改革的实际和人民群众的需要,立得住、行得通、用得好。
四、要认真履行好立法职责
地方立法既是一项全新的工作和任务,也是摆在我们面前的庄严担当。各位常委会组成人员、人大代表和县(市、区)人大常委会的同志都是地方立法的主体,有责任、有义务承担起这一神圣的历史使命。要勤学善思,努力钻研立法业务,扎实地学习立法机制、立法原则、立法程序,以及政治理论、行政管理、市场经济、科技文化等综合知识,及时更新知识结构,不断提高业务素质,做立法工作上的“行家里手”。要积极借鉴上级和兄弟市人大的立法工作经验,善于将好经验好做法运用于我市立法实践,转化成分析问题、解决问题的能力。要从现在开始,扎实搞好立法调研,密切联系群众,把握关键环节,发挥各自优势,在立法的过程中多提意见和建议,以不辜负市委的信任、人民的重托和本届常委会的使命担当。
 
 
 

 
廊坊市第六届人民代表大会常务委员会
第二十六次会议议程
2016516日廊坊市六届人大常委会第二十六次会议通过)
 
1、审议市人民政府《关于提请审议2016年市本级预算调整方案(草案)的议案》;
听取市人大财政经济委员会《关于2016年市本级预算调整方案(草案)的审查报告》。(书面)
听取市人大常委会《关于批准2016年市本级预算调整方案(草案)的决定(草案)》。(书面)
2、审议市人民政府《关于全市新型农村合作医疗工作情况的报告》;
听取市人大常委会教科文卫工委《关于全市新型农村合作医疗工作情况的调查报告》。(书面)
3、审议市人民政府《关于开展打黑除恶灭霸扫痞工作的报告》;
听取市人大常委会法工委《关于开展打黑除恶灭霸扫痞工作的调查报告》。(书面)
4、审议市人民检察院《关于2015年度惩治和预防职务犯罪工作报告》;
听取市六届人大法制委员会《关于对<廊坊市人民检察院关于2015年度惩治和预防职务犯罪工作报告>的初审报告》。(书面)
5、审议市六届人大法制委员会《关于消防法律法规贯彻实施情况的执法检查报告》。(书面)
6、人事任免职事项。
 
 

 
廊坊市第六届人民代表大会常务委员会
第二十六次会议出、列席人员
时  间:2016516日上午900
地  点:新绎七修酒店C区绎如堂四楼
主持人:李凤霞
应出席:39
出  席:34
刘智广  杨文华  王世强  毕晓明  王相仁  李春山
李凤霞  毕忠庆  丁 然  于士温  王建军  王景硕  王蔚生
尹 静  冯俊国  刘加臣  刘志宏  米怀安  孙 利  纪俊泉
李 志  李新洪  李福贵  吴德明  罗 进  庞大鹏  侯海东
耿建明  高福源  郭绍会  曹希恩  曹建强  董继文      
缺  席:5
马西波(国外考察)  李海波(公务活动) 张海桥(商务洽谈)
陈洪波(公务活动)  董春田(事假)
列  席:
1、市人民政府:李波  
2、市中级人民法院:苑三国
市人民检察院:王金国(冀运福检察长在南京参加培训)
3、市人民政府有关部门:
市人民政府办公室:邢华金
市财政局:左德江         
市卫生和计划生育委员会:杨庆华
市公安局:侯树青
4、市人大常委会机关:
       曹秀忠  陈立民  梁洪涛  李  楠  孙彦龙  尹绍旺  关景波
       娄小田  王澜际  单克锋  刘增乐  刘淑旺  刘青芳  张  丽
5、各县(市、区)人大常委会:
      三河:郝仲武   大厂:陈宝春   香河:刘建华  广阳:谷金泽
安次:刘仲祥   永清:孙凤武   固安:牛国强  霸州:张长海
文安:王广华   大城:戴占柱
6、市人大代表:
三河:李志英  昝艳伶        大厂:马福良  李红梅
香河:张云华  周志广        广阳:金庆姬  蒋代惠
安次:王旭梅  
提请任命人员:
高福源  魏红梅  崔邦庆  蒙  鲜  马式存  王章水  杨  帆  刘炳辉
李淑芬  赵俊山  周  权  刘自谦  王国善  李泽军  金志民  

  详细内容>>>

 

 [返回上一页] [打 印] [收 藏]
 

 

 
 
:::::::: | 关于本网 | 本网动态 | 给我留言 | 联系我们 | ::::::::
主办单位:廊坊市人大常委会 联系方式:lfrdbjb@163.com
民主法制网制作及维护 未经许可不得转载和镜像