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争当学习楷模 做好人大工作

作者:  来源:  发布时间:2014/11/18 11:25:18  
 

争当学习楷模    做好人大工作
霸州市人大常委会主任    马春起
 
    人民代表大会制度是我国的根本政治制度。作为制度的传播者和执行人,人大工作者担负着重要的历史使命。因此,每一名人大工作者要努力适应人大工作新形势、新变化,找准角色,沉下心来,争当学习楷模,提高履职能力和水平,
更好地为地方经济发展和人大工作服好务、履好职。
    一、学以知源,明确“为什么学”
    学习是人的立身之本,进步的源泉。作为人大工作者,要把学习当作一种乐趣,作为一种生存的需要,持之以恒,坚持不懈,重视学习。首先,从自身履职的需要来看待学习的重要性。作为地方国家权力机关的一员,我们担负着为民当家作主,管理国家事务的重任,职责重大,使命光荣。如何正确行使好人民赋予的各项权力,需要我们加强学习。只有通过学习,我们才能正确理解和把握人民代表大会制度的内涵和实质,懂法律知程序,更好地依法履职。其次,从自身素质要求来看待学习的重要性。欲话说:工欲善其事,必先利其器。人大工作法律性、程序性都很强,人大工作者处于民主法制建设的第一线,一言一行维系着人大整体形象,对自身素质也提出了更高的要求。如果自身素质不高,业务水平低,人大的威信和形象就会大打折扣。要真正担负起重任,必须具备良好的理论素养,较高的法律水平和知识面。第三,从适应时代发展需要来看待学习的重要性。新时期人大工作所面临的新情况、新问题、新矛盾层出不穷,需要我们去探索、去研究、去实践,这对我们每一名人大工作者的理论修养、知识储备和法律水平也提出了更新、更高的要求。无论是人大“老兵”,还是“新手”,都要增强学习的紧迫感和危机感,树立持续学习、终身学习的意识,与时俱进,在学习中求未知,在工作中求真知,在开拓中求新知。
    二、学以明向,知晓“学什么”
    人大工作涉及政治、经济、文化等方方面面,法律性、政策性、程序性都很强。这就要求我们从事人大工作的同志要熟练掌握人大相关知识,重点在于明白学什么。一是要加强理论知识学习。重点学习十八大和十八届三中全会精神和习近平总书记的一系列讲话精神等。通过学习,系统掌握其科学体系和精神实质,提高理论素养,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步坚定信念,坚持正确的政治方向,增强坚持党的领导的自觉性和坚定性,提高辩证思维的能力,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是加强人大业务知识学习。作为从事人大工作的同志,熟悉和掌握人大业务知识是做好人大工作的一项“基本功”。从目前情况来看,我们不少同志业务学习上还存在急用现学、钻的不深不透、学习氛围不是很浓的问题。因此,我们要重点学习人民代表大会制度的理论、社会主义民主政治和建设社会主义法治国家的理论;学习宪法、地方组织法、代表法、监督法等法律法规,以及其它有助于提高人大监督水平和监督实效的政策法规;学习人大工作所必须的有关业务知识。我们只有熟悉人大工作的特点、性质和地位,才能更好地履职,推动人大工作开展。同时,还要注重熟悉和掌握人大工作的议事规则和程序,掌握人大常委会工作的特点和规律,明确人大常委会的职责和行使职权的方式,提高服务的本领,当内行,不当外行。三是加强各项技能知识学习。人大工作涉及面广,这就需要我们学习掌握多方面的知识技能,储备好知识能量,更好地促进工作。因此,我们既要学习当代经济、科技、文化、管理等方面的知识,又要熟知国家大政方针、省情、市情、县情;既要了解人大工作情况,又要了解社会和群众关心、关注什么。只有熟悉和掌握各方面情况,我们开展工作才能胸中有数,议事决策才有底气。作为地方国家权力机关,人大常委会每一项权力的行使,每一个决定的作出,都事关全局、事关民生,监督行为否规范,作出的决议、决定是否符合人民的意愿,这些都需要我们去加强学习和调查研究,才能更好地履行职责。
    三、学以知巧,知道“怎么学”
    学习的关键是要讲求方法,抓好结合,在增强学习实效上下功夫。一是联系实际主动学。在学习的过程中,我们一定要学用结合,紧密联系地方改革发展大局、人大工作重点和人大工作实际,多思考、多研究,把所学的知识运用到依法履职工作当中,运用到促进经济发展、维护社会稳定的实践工作中,力求学有所获,学有所得,真正做到武装头脑,指导实践、推动工作。二是健全机制调动学。要长久保持学习的热情和动力不减,建立健全学习制度是必要的。要建立集中学习制度,在提倡个人自学的基础上,定期或不定期地组织集中学习,达到互相切磋,互相帮助,互相促进,共同提高。要建立学习成果交流机制。通过各种交流会、理论讲坛以及建立学习考评机制等多种形式,鼓励和引导人大工作者进行系统思考并学以致用,做到在思中学、学中干,使学习逐步内化为一种习惯,成为一种自觉行动,转化为工作动力,促进人大工作开展。三是注重方法自觉学。科学的学习方法是提高学习效果的保证。在学习上,我们不能一强调学习就是召集一两次会议、念念报纸、读读文件了事,一定要讲求科学的方法,注重学习方式上的灵活性、多样性,才能收到实效。我们既要提倡在工作中学习,加强个人自学,又要组织集中培训学习;既要学习书本上的理论知识,又要提倡在实践中学习;既要学习好作风、好方法、好经验,又要学习新思路、新办法、新举措;既要向实践学、向群众学,又要通过参观考察、现场交流、学习讨论等形式直观感受学,做到在工作中学习,在学习中工作,生命不息,学习不止。四是领导带头学。只有领导率先垂范,才能形成良好的学风。因此,常委会领导要以身示范,带头学习,带头调查研究,当好学习的楷模。常委会组成人员来自各个不同的岗位和领域,要处理好本职工作与学习的关系,挤时间、抽时间学,在密切联系人大代表和选民、听取工作报告、开展视察检查等活动中,结合工作实际,勤学多思,熟悉人大的议事规则和议事程序,加强相关专业知识的学习,努力提高依法办事的能力和议事决策的能力,更好地履行职责。
    四、学以致用,明白“学了怎么干”
    学习的目的是为了更好地指导我们的工作。我们要把学习的成果转化到实际工作中,做到学以致用。一是在坚持党的领导、保持正确方向上不动摇。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。人大工作离开了党的领导和支持,就会失去方向和动力。我们要始终保持头脑清醒,信念坚定,把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,做到重大问题、重要工作及时向党委请示汇报,行使各职权始终围绕党委中心工作来谋划,善于把党委的各项决策通过人大法定程序转化为全体人民的共同行动,始终保持人大工作与党委同心、同向、同步。二是在服务大局、保障发展上有作为。发展既是党委的中心,也是人大工作的重点,更是每一名人大工作者责无旁贷的责任。要把推动和保障发展作为履行法定职责的第一要务,依法履职,勇于担当,敢于作为,做到决策上服从大局,监督上体现大局,任免上保障大局,参与上服务大局,在服务全局、推动科学发展中彰显人大工作的地位和作用,凝聚发展强大活力。三是在联系群众、维护民利上当模范。人大是反映和体现人民意志、代表和维护人民群众利益的民意机关。每一名人大工作者要充分发挥人大密切联系人民群众的优势,把重视民生、维护民利贯穿于依法履职的全过程,多接地气、接好地气,保持与人民群众密切联系,无论是开展监督工作,还是讨论决定重大事项,都必须一切为了群众、依靠群众,集中民智,反映民愿,维护民利,通过人大的作用,解决民盼、民急、民怨之事,使人大各项工作顺应民心,体现民意。四是在探索创新、增强实效上下功夫。创新是永葆人大工作活力的源泉。我们要进一步解放思想,坚持实事求是,与时俱进,在遵循宪法和法律的前提下,努力适应新形势下人大工作的新变化,大胆探索,勇于创新,使人大工作在研究新情况、解决新问题、完善新举措中不断发展,确保人大各项工作开展有活力、富有成效。五是在严格依法、维护团结上作表率。人大是集体行使职权的机关,其性质决定了我们必须依法行使职权。我们要找准角色定位,正确处理人大及其常委会与“一府两院”的关系,做到尽职不越位、决定不办理、监督不代办。要带头守纪律、讲原则,坚持少数服从多数,集体决策、民主决策。要识大体、顾大局,相互支持,相互体谅,相互协作,补台不撤台,加强团结,形成合力,共同搞好人大工作。

 

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