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廊坊市人民代表大会常务委员会公报(第九期)

作者:  来源:  发布时间:2014/11/18 10:15:47  
 

在市六届人大常委会第九次会议上的
讲  话
(2014年3月2日)
市人大常委会主任  刘智广
 
各位常委会组成人员,同志们:
根据主任会议研究的意见,下面,我传达一下习近平总书记在京津冀协同发展专题座谈会上的重要讲话精神和市委2014年第六次常委会议精神,并就贯彻落实讲几点意见。
一、习近平总书记在京津冀协同发展专题座谈会上的重要讲话精神
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报。在听取了京津冀三地党委主要领导的工作汇报后,习近平总书记发表了重要讲话。
习近平总书记指出,北京、天津、河北人口加起来有1亿多,土地面积有21.6万平方公里,京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜,完全能够相互融合、协同发展。推进京津冀协同发展,要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念,以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手,从广度和深度上加快发展。推进京津双城联动发展,要加快破解双城联动发展存在的体制机制障碍,按照优势互补、互利共赢、区域一体原则,以区域基础设施一体化和大气污染联防联控作为优先领域,以产业结构优化升级和实现创新驱动发展作为合作重点,把合作发展的功夫主要下在联动上,努力实现优势互补、良性互动、共赢发展。
就推进京津冀协同发展,习近平总书记提出了七点要求:一是要着力加强顶层设计,抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划,明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。二是要着力加大对协同发展的推动,自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做,充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。三是要着力加快推进产业对接协作,理顺三地产业发展链条,形成区域间产业合理分布和上下游联动机制,对接产业规划,不搞同构性、同质化发展。四是要着力调整优化城市布局和空间结构,促进城市分工协作,提高城市群一体化水平,提高其综合承载能力和内涵发展水平。五是要着力扩大环境容量生态空间,加强生态环境保护合作,在已经启动大气污染防治协作机制的基础上,完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。六是要着力构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。七是要着力加快推进市场一体化进程,下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍,推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。
习近平总书记最后强调,京津冀协同发展意义重大,对这个问题的认识要上升到国家战略层面。大家一定要增强推进京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性,增强通过全面深化改革形成新的体制机制的勇气,继续研究、明确思路、制定方案、加快推进。
二、市委2014年第六次常委会议精神
2月28日上午,市委书记王晓东同志主持召开了市委2014年第六次常委会议,学习传达了习近平总书记在听取京津冀协同发展专题汇报时的重要讲话精神,并对我市抓好贯彻落实讲了重要意见。
王晓东书记指出,习近平总书记在听取京津冀协同发展专题汇报时的重要讲话,深刻地把握了经济社会发展规律,透彻地分析了京津冀区域的特点,站在国家长远发展的高度提出京津冀协同发展,并把协同发展上升到国家重大战略,意义重大,必将对中国经济社会发展、对京津冀区域发展产生极其深远的影响。
围绕抓好习近平总书记重要讲话精神的贯彻落实,王晓东书记讲了五条具体意见:一是各级各部门要认真学习,深刻领会习近平总书记关于京津冀协同发展讲话的精神实质,进一步统一全市思想,增强参与推动京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性。要在全市开展深入学习总书记重要讲话精神大讨论活动,将大讨论活动纳入到全市党的群众路线教育实践活动中。二是要积极推进各项规划的全面对接。根据京津冀协同发展的要求,进一步完善城市总体规划,包括产业规划、交通规划、生态环境治理规划、基础设施规划等,抓紧形成和京津冀协同发展的顶层对接,使这些规划符合于、服从于京津冀协同发展。三是要认清京津冀协同发展中北京的核心作用,第二是京津联动,然后是京津冀区域城市布局的梯次发展的关系,牢牢把握自身优势,借势京津、融入京津,加快推进北三县统筹发展,发挥好在京津冀协同发展、京津双城联动发展中的示范带动作用。四是要成立高规格的促进京津冀协同发展领导小组,在继续做好植树造林、淘汰落后过剩产能、办好“5·18”经洽会等既定工作的基础上,统筹提出一揽子对接京津冀协同发展的工作方案,主动对接,抢先实施。五是要加大对外宣传力度,制定宣传方案,将廊坊在京津冀协同发展中的优势条件率先公布出去,形成聚光点,提升廊坊在京津冀协同发展中的知名度和影响力。
三、贯彻落实总书记重要讲话和市委常委会议精神的几点意见
按照市委常委会议的安排部署,结合市人大常委会工作实际,我们要从以下几个方面着力,抓好习近平总书记重要讲话和市委常委会议精神的贯彻落实。
1、要深入学习,深刻领会。这次京津冀协同发展座谈会的召开,其意义之重大、影响之深远不可估量。这标志着继珠三角、长三角之后,京津冀协同发展正式上升为重要国家战略,可以预见,像珠三角引领南部发展、长三角引领东部发展那样,京津冀地区在不远的将来一定会形成产业互补、经济繁荣、协同发展、最具活力的城市群,引领中国北部发展。这对于地处京津腹地的廊坊是一个千载难逢的机遇,对于助推廊坊早日实现绿色、高端、率先、和谐发展,加快打造环京津新增长极战略突破口具有重大战略意义。按照市委常委会议的安排部署,结合当前正在深入开展群众路线教育实践活动,我们要主动调整活动实施方案和计划,把学习习近平总书记讲话和市委常委会议精神作为一项重要内容纳入到活动中去,按照市委的统一安排开展好大讨论活动,推动和促进群众路线教育实践活动的深入开展,切实以总书记的讲话精神统一思想、形成共识,增强教育实践活动的实效。
2、要广泛宣传,凝聚合力。廊坊在京津冀协同发展的全局中,虽是首选之地,但不是必选之地。我们既要有机遇意识,又要有危机意识;既要满怀信心,又要增强紧迫感。抢抓京津冀协同发展的机遇事关全局、人人有责,必须调动全市上下的积极性为之共同奋斗。要发挥人大及其常委会密切联系代表、密切联系群众的职能优势,发动群众、宣传群众、组织群众。广泛宣传习近平总书记讲话和市委常委会议精神,广泛宣传京津冀协同发展对于廊坊发展的重大战略意义和重大现实作用,将京津冀协同发展的美好蓝图转化为每位代表、每位群众为之憧憬、为之奋斗的目标,凝聚起全市所有人大代表的合力,带动全市人民,形成京津冀协同发展的共识,把机遇变为现实,为廊坊在京津冀协同发展的道路上阔步前行奠定坚实的群众基础。
3、要发挥职能,献计出力。京津冀协同发展不是空洞的概念,是一项综合性的系统工程,有具体的设计和规划。对此,市委常委会议已经做出了初步的安排部署。从人大及其常委会自身职能来讲,我们有人大代表智力密集优势,充分发挥广泛凝聚各阶层、各群体意志的作用。面对京津冀协同发展的新形势、新任务,我们要根据市委的安排部署,结合我们的工作实际,合理调整我们的工作计划,在开展调研、视察和执法检查等工作时,要更加侧重于围绕市委确定的京津冀协同发展的课题,围绕廊坊抢抓京津冀协同发展的机遇,组织人大代表、专家学者进行有针对性地调查研究,广泛听取各方面意见,积极提出有深度、有价值的意见和建议,为市委决策当好参谋,助推廊坊借京津冀协同发展之势奋进崛起。
4、要立足本职,贡献力量。机遇是客观的,能不能抓住机遇受各种因素的制约,但是在各种制约因素当中,主观因素是至关重要的。哲学的观点讲,外因是条件,内因是根本。我们常说,机遇总是给有准备的人提供的。而且我们要看到,这个机遇不是光给廊坊的,也不是光给河北省的,是京津冀协同发展。作为河北省而言,津京周边不仅仅是廊坊,包括张家口、承德、保定等地。特别是随着高速交通的发展,廊坊的区位优势不断在弱化。所以我们要结合各自的工作岗位,做好本职工作,发挥我们每位常委会组成人员的作用,发挥主观能动性。要站位全局,服务全局,把自身的工作主动融入到京津冀协同发展战略中去,从我们的思想、思路、目标、规划、措施等各方面全面提升,以适应京津冀协同发展的需要,合力推动市委重大决策部署的贯彻落实,用我们的实际行动创造条件,提高廊坊的竞争能力,为廊坊抢抓机遇,实现绿色、高端、率先、和谐发展,加快打造河北环京津新增长极战略突破口增砖添瓦、做出贡献。
 
 
 
廊坊市第六届人民代表大会常务委员会
第九次会议议程
(2014年3月2日廊坊市六届人大常委会第九次会议通过)
 
1.刘智广主任传达习近平总书记在京津冀协同发展专题座谈会上的重要讲话精神和市委2014年第六次常委会议精神,并就贯彻落实工作讲重要意见。
2.审议关于接受刘学库辞去省十二届人大代表职务的事项。
3.审议廊坊市第六届人大常委会代表资格审查委员会关于廊坊市人大代表变动情况的报告。
4.审议关于许可对市人大代表曹连生行政拘留的事项。
廊坊市人大常委会主任会议
关于接受刘学库辞去省十二届
人大代表职务的议案
 
市六届人大常委会第九次会议:
2月17日廊坊市人大常委会收到刘学库请求辞去省十二届人大代表职务的辞呈。根据《选举法》第五十二条规定:“全国人民代表大会代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表,可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。常务委员会接受辞职,须经常务委员会组成人员的过半数通过。接受辞职的决议,须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告”。经市人大常委会第十次主任会议研究,提请市人大常委会本次会议审议,接受刘学库辞去河北省十二届人大代表职务,并报省人大常委会备案、公告。
请予审议。
 
 
廊坊市人大常委会主任会议      
2014年2月28日       


 

 
廊坊市六届人大常委会
代表资格审查委员会关于廊坊市人大代表
变动情况的报告
(2014年3月2日廊坊市六届人大常委会第九次会议)
廊坊市六届人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨文华
 
市六届人大常委会第九次会议:
我代表廊坊市六届人大常委会代表资格审查委员会,向常委会议报告市六届人大二次会议以来市人大代表变动情况。
河北省人大常委会确定我市六届人大代表名额385名。市六届人大二次会议召开时有代表380名。之后,肖双胜、鲍涌波分别递交了辞去市六届人大代表职务的辞呈。2014年2月20日,安次区人大常委会召开会议,审议并接受肖双胜、鲍涌波辞去市六届人大代表职务的请求。根据《选举法》第五十二条、五十三条的有关规定,肖双胜、鲍涌波的代表资格终止。鲍涌波的市人大常委会委员职务和代表资格审查委员会委员职务相应终止。
截止目前,廊坊市六届人民代表大会共有代表378名。
以上报告,请予审议。


 

 
廊坊市第六届人民代表大会常务委员会公告
(第1号)
 
2014年3月2日,廊坊市六届人大常委会第九次会议确认:肖双胜、鲍涌波的市六届人大代表资格终止。
安次区人大常委会于2014年2月20日接受了肖双胜、鲍涌波辞去廊坊市六届人大代表职务的请求。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定,鲍涌波的廊坊市六届人大常委会委员和廊坊市六届人大常委会代表资格审查委员会委员职务相应终止。
现予公告。


 

 
廊坊市人大常委会
关于许可对市六届人大代表曹连生
采取行政拘留强制措施的决定
(2014年3月2日市六届人大常委会第九次会议通过)
 
2014年3月2日,廊坊市公安局向市人大常委会提交了《关于拟对市六届人大代表曹连生行政拘留的请示》。根据《代表法》第三十二条的有关规定,经廊坊市六届人大常委会第九次会议审议通过,决定许可对市六届人大代表曹连生采取行政拘留强制措施。
 
 
 
                                  廊坊市人大常委会       
                                    2014年3月2日

 

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