首  页  |  廊坊概况  |  人大概览  |  人大新闻  |  监督工作  |  立法工作  |  常委会公报  |  决议 决定  |  调查 研究
机关建设  |  代表风采  |  经验交流  |  县乡人大  |  文化长廊  |  人事任免  |  老干部园地  |  预决算公开  | 
人代会专题

您当前的位置:廊坊市人大网站 -> 常委会公报 -> 文章内容  

栏目导航

 

廊坊市人民代表大会常务委员会公报(第七期)

作者:  来源:  发布时间:2014/11/18 10:13:42  
 

在市六届人大常委会第七次会议结束时的
讲  话
(2014年1月23日)
廊坊市人大常委会副主任   王相仁
 
各位常委会组成人员、同志们:
我就学习贯彻市委五届六次全会精神,全力抓好当前工作讲几点意见。
一、要认真学习,吃透精神。市委在元旦假后第一个工作日,就召开了市委五届六次全会,市委书记王晓东,市委副书记、市长冯韶慧同志分别作了重要讲话。这次全会是在廊坊发展的关键时期召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议和省委八届六次全会等一系列重要会议精神,深刻分析廊坊发展面临的新形势,对全市2014年各项工作做出了一系列重大决策部署,是全市各条战线共同的行动纲领,也是我们市人大常委会今后工作的指南,全市上下反响强烈。可以说,以这次会议为标志,廊坊发展进入提质、增效、升级的新阶段。学习好、贯彻好、落实好市委五届六次全会精神,是我们首要的政治任务。市人大常委会全体组成人员要深入学习、全面把握市委五届六次全会的精神实质,切实以全会精神统一思想、统领工作、指导实践,进一步围绕中心、把握全局,增强工作动力、提振精神状态,奋力开创市人大常委会各项工作的新局面。
二、要深刻领会、付诸实践。市委五届六次全会围绕加快打造河北环京津新增长极战略突破口的总体目标,做出了坚持绿色发展、高端发展、率先发展“三个基本定位”,打造平原森林城市、环保产业城市、文化体验城市、幸福宜居城市“四大城市名片”,抓好北三县统筹发展、空港新区建设及廊南森林湿地走廊和新型制造业基地“三个发展引擎”,实现园区建设、项目建设、民营经济发展和创新体制机制“四个重大突破”,开展招商引资、土地清理、民企服务、淘汰产能拆除、大气污染治理、春季植树、城乡面貌整治、信访积案化解、身边小案破解、落实“八项规定”集中检查“十项集中行动”等一系列重大部署。这些新思路、新定位、新任务、新要求,我们要深入领会、深刻把握,立足各自的工作实际,找准结合点,把“干在实处、走在前列”的要求落实到具体行动中,加油鼓劲,戒虚务实,全面提升我们的工作水平,为推动市委五届六次全会精神贯彻落实做出积极贡献。
三、要结合实际、抓好当前。当前,筹备好市六届人大二次会议是摆在我们面前的首要任务。市委书记王晓东同志在听取市人大常委会党组关于召开市六届人大二次会议的请示时指出:要通过这次大会推动廊坊发展,把这次大会开成动员的大会、鼓劲的大会,再掀贯彻落实市委五届六次全会精神的高潮。为确保大会圆满成功,各位组成人员在会议期间要做到“五个带头”:一是带头遵守会议纪律。妥善处理好本职工作与履行职责的关系,克服一切困难按时出席大会的各次会议,确保出全勤,不请假。二是带头履行代表职责。发挥“代表中代表”的作用,正确引导与会代表讲政治、顾大局、守纪律,以坚定的政治态度开好会议。三是带头做好审议发言。紧紧围绕审议的议题,在重大、长远、宏观、全局的问题下功夫,在人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题上下功夫,带头施政建言,献计献策。四是带头提出代表建议。会议期间各位常委会组成人员每人至少要提出或参与提出一条以上代表建议,以实际行动鼓励引导其他代表多提建议。五是带头完成好大会选举。把思想统一到党委决策部署上来,坚决贯彻执行省、市委的决定,把握代表思想动态,发现情况及时负责地向大会主席团和大会临时党委报告,协助做好教育引导工作,确保选举工作顺利进行、圆满成功。

 
廊坊市第六届人民代表大会常务委员会
第七次会议议程
(2014年1月23日廊坊市六届人大常委会第七次会议通过)
 
1.审议市人大常委会主任会议关于市六届人大二次会议有关文件草案的报告。
2.审议市人大常委会主任会议关于提请市六届人大常委会第七次会议授权主任会议对市六届人大二次会议有关文件(草案)进行修改的议案。
3.审议廊坊市人民代表大会常务委员会关于召开廊坊市第六届人民代表大会第二次会议的决定(草案)。(书面)
4.审议市人大常委会工作报告(审议稿)。(书面)
5.审议市六届人大常委会代表资格审查委员会关于廊坊市人大代表变动和补选代表的代表资格审查情况报告。(书面)
6.审议市人大常委会2014年工作要点(审议稿)。(书面)
7.审议市中级人民法院关于对市人大代表建议、批评和意见办理工作情况的报告。(书面)
8.审议市人民检察院关于对市人大代表建议、批评和意见办理工作情况的报告。(书面)
廊坊市人大常委会主任会议
关于提请市六届人大常委会第七次会议授权主任会议对市六届人大二次会议有关文件(草案)进行修改的议案
(2014年1月23日市六届人大常委会第七次会议通过)
 
市六届人大常委会第七次会议:
市人大常委会主任会议向本次会议提请了关于市六届人大二次会议有关文件草案的报告。市六届人大二次会议议程、日程、各项名单、选举办法草案和市人大常委会工作报告本次会议原则通过后,如因特殊情况需要修改变动,提请本次会议授权市人大常委会主任会议审议决定。
 
 
 
市人大常委会主任会议
2014年1月23日       
 
 
 
 
 
 
 
廊坊市六届人大常委会第七次会议
关于授权市人大常委会主任会议对市六届人大
二次会议有关文件(草案)进行修改的决定
(2014年1月23日市六届人大常委会第七次会议通过)
 
廊坊市六届人大常委会第七次会议听取和审议了市人大常委会主任会议关于提请市六届人大常委会第七次会议授权主任会议对市六届人大二次会议有关文件(草案)进行修改的议案,决定:
本次会议原则通过的市六届人大二次会议议程、日程、各项名单、选举办法草案和市人大常委会工作报告,在提请市六届人大二次会议审议之前,如有特殊情况需要修改变动,授权市人大常委会主任会议审议决定。
 
 
 
 
 
 


 

 
廊坊市人大常委会
2014年工作要点
(2014年1月23日市六届人大常委会第七次会议通过)
 
2014年,市人大常委会工作的指导思想是:在中共廊坊市委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,认真贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委八届六次全会精神,紧紧围绕市委五届六次全会的决策部署,团结常委会全体组成人员,充分发挥全市人大代表的作用,唱响“干在实处、走在前列”的主旋律,认真履行宪法和法律赋予的职责,大力推进民主法治建设,为开创廊坊绿色发展、高端发展、率先发展的新局面,加快打造河北环京津新增长极战略突破口做出新贡献。
一、围绕中心、服务大局,在促进全市科学发展中积极作为
围绕市委五届六次全会的安排部署确定重点课题,制定工作计划,整合市人大常委会机关各工作部门的力量,组织常委会组成人员和部分省、市人大代表及有关专家组成调研、视察组,与县(市、区)人大常委会上下联动,在全市范围内开展大规模的调研、视察,积极推动全市重点工作开展。重点是:
1.围绕抓好廊坊发展“三个引擎”,对建设廊南森林湿地生态走廊和新型制造业基地进行专题调研。
2.围绕打造廊坊“四大城市名片”,对建设文化体验城市进行专题调研。
3.围绕推动全市“十项集中行动”开展,对春季植树、城乡面貌整治、土地清理工作开展情况进行视察。
二、依法监督、认真履职,在推动“一府两院”工作中增强实效
围绕市人大代表建议和社会普遍反映关注的热点问题、“一府两院”需要市人大常委会通过监督推动的重点工作、市委和省人大常委会对市人大常委会的工作要求确定常委会会议审议议题和执法检查重点,把听取和审议专项工作报告与开展调研、视察、执法检查相结合,增强工作监督、法律监督的针对性、实效性,切实通过依法监督支持促进“一府两院”工作改进提升。重点是:
1.加强计划、预算监督。听取和审议市政府关于2013年财政决算情况的报告;2013年市本级预算执行及其他财政收支审计情况的报告;2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;2014年上半年财政预算执行情况的报告;“十二五”规划中期评估情况的报告。
2.围绕抢抓京津冀一体化发展机遇,听取和审议市政府关于廊坊市城市总体规划(2012—2030)编制情况的报告。
3.围绕推动平原森林城市建设,听取和审议市政府关于平原森林城市建设情况的报告。
4.围绕推动土地清理行动,开展《中华人民共和国土地管理法》执法检查。
5.围绕推动大气污染治理行动,开展《中华人民共和国大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》执法检查。
6.围绕推动信访积案化解行动,听取和审议市中级人民法院、市人民检察院关于涉法涉诉信访工作情况的报告。
7.围绕代表集中反映、社会普遍关注的热点问题,听取和审议市政府关于全市职业教育发展情况的报告,听取和审议市“一府两院”关于代表建议办理工作情况的报告,开展《河北省企业职工代表大会条例》执法检查。
三、尊重代表、强化服务,在充分发挥代表作用上创新实践
1.进一步完善市、县、乡三级人大代表学习培训机制,以代表小组长为重点加大培训力度,提高代表素质和履职能力。
2.探索建立代表优秀议案及建议表彰奖励机制,进一步增强代表依法履职的责任感、使命感。
3.积极组织代表参加调查、视察、执法检查和列席市人大常委会会议,继续推进“代表之家”规范化、制度化建设,为代表依法履职搭好平台、提供载体。
4.加强改进代表建议工作。一是制定规范办法,从代表建议的提出、交办、承办、督办、验收等方面进行规范、完善,使代表建议工作走向经常化、规范化、制度化。二是积极为代表提出建议创造条件。认真组织人大代表深入基层、深入群众调查研究,让代表充分准备议案和建议,确保议案、建议质量和数量。对代表在闭会期间提出的批评、意见和建议,由市人大常委会选代人工委及时收集并转交“一府两院”研究处理。三是加大督办力度,发挥市人大常委会各工作部门的职能,对代表建议督办工作实行“主任负责、对口督办”,每月调度、每季通报、年终审议,并从中选出代表普遍关注的重点建议进行重点督办,一抓到底、务求实效。探索建立办理代表建议工作评议奖惩机制,促使“一府两院”办理代表建议由注重满意率向注重落实率转变,体现人大代表依法履行职责的权威与成效。
四、内强素质、外树形象,在常委会和机关建设上改进提升
以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步提高常委会和机关建设整体水平。忠诚于党。把加强常委会组成人员和机关干部的思想政治建设放在首位,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省、市委全会精神,与市委思想同向、工作同步、节奏合拍,保证人大工作正确的政治方向。坚持重大事项及时向市委请示报告,保证党的主张经过法定程序成为国家意志,着力推动市委重大决策部署贯彻落实。忠诚于人民。精心组织、周密安排、扎实推进党的群众路线教育实践活动,严格落实中央“八项规定”,密切常委会组成人员与人大代表之间的联系,深入基层、深入群众,查摆问题、改进作风,确保活动取得实实在在的效果,做广大人民群众根本利益的忠实代表。忠诚于法律,严格按照《监督法》履行职责,严格依法按程序办事,做到既不失职责,又不越“法线”,保证常委会各项职权行使到位。同时,以建设学习型、规范型、效能型、节约型、和谐型“五型机关”为抓手,进一步健全各项工作制度,改进提升人大信访、信息宣传、老干部服务等各方面的工作,形成符合国家权力机关特点、充满活力的组织制度和运行机制,使市人大常委会的履职行为更加规范到位,机关工作更加富有成效。
 
附件:1.市人大常委会2014年听取和审议专项工作报告计划
2.市人大常委会2014年执法检查计划
3.市人大常委会2014年专题调研计划
4.市人大常委会2014年工作视察计划
 
 
 
廊坊市人大常委会
2014年1月28日       


 

附件1
 
市人大常委会2014年听取和审议
专项工作报告计划
 
l.听取和审议市政府关于廊坊市城市总体规划(2012—2030)编制情况的报告
2.听取和审议市政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
3.听取和审议市政府关于2014年上半年财政预算执行情况的报告
4.听取和审议市政府关于“十二五”规划中期评估情况的报告
5.听取和审议市政府关于2013年财政决算情况的报告
6.听取和审议市政府关于2013年市本级预算执行情况及其他财政收支审计情况的报告
7.听取和审议市政府关于全市职业教育发展情况的报告
8.听取和审议市政府关于平原森林城市建设进展情况的报告
9.听取和审议市政府、市中级人民法院、市人民检察院关于代表建议办理工作情况的报告
10.听取和审议市中级人民法院、市人民检察院关于涉法涉诉信访工作情况的报告
 
 


 

附件2
 
市人大常委会2014年执法检查计划
 
1.检查《中华人民共和国大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》贯彻实施情况
2.检查《中华人民共和国土地管理法》贯彻实施情况
3.检查《河北省企业职工代表大会条例》贯彻实施情况
 
附件3
 
市人大常委会2014年专题调研计划
 
l.开展建设廊南森林湿地生态走廊和新型制造业基地专题调研
2.开展建设文化体验城市专题调研
 
附件4
 
市人大常委会2014年工作视察计划
 
1.视察春季植树工作开展情况
2.视察土地清理工作开展情况
3.视察城乡面貌整治工作开展情况


 

 
廊坊市中级人民法院
关于对市人大代表建议、批评和意见
办理工作情况的报告
(2014年1月23日廊坊市六届人大常委会第七次会议)
廊坊市中级人民法院院长  王越飞
 
市六届人大常委会第七次会议:
我向市人大常委会本次会议报告人大代表建议、批评和意见的办理情况,请予审议。
一、领导高度重视,制定改进措施
我院主要领导高度重视代表建议,认真落实市人大的要求,针对法官队伍存在的思想不解放、能力不达标、作风不扎实等问题召开会议,专题研究部署相关事宜,组织全体干警进行再动员再部署,进一步统一思想。同时,明确党组副书记、副院长赵建亮同志牵头负责,成立相应组织机构,制定改进措施,明确工作目标,保证代表建议能够在全市法院迅速得到落实。
二、突出抓好法官干警的思想政治教育
坚持抓好以违法违纪反面典型为教材的警示教育和以廉洁司法、为民司法、群众满意先进典型的正面教育;在教育形式上突出一个“活”字。通过演讲会、讨论会、座谈会、知识竞赛、个别谈心等灵活多样的形式广泛开展教育活动;在教育对象上突出一个“细”字。针对两级法院不同层次的干部、干警,分层施教,实行诫勉谈话制度。对提拔、交流的干部,在到职前或到任后进行任职诫勉谈话,提前防范。对立功、受奖干警进行奖励诫勉,避免放松警惕。对有明显思想问题或有不廉洁行为苗头及群众有反映的干警进行教育诫勉,消除违纪苗头;在教育载体上突出一个“新”字。充分发挥传统载体作用的同时,注重运用廊坊法院网等现代信息手段开展教育,通过多种不同形式的教育,强化广大干警的宗旨观念和自我管理、自我约束的能力。
三、强化制度创新,使公正廉洁执法成为法官的自觉行为
全市法院不断创新机制,创新制度,规范监督制约程序,规范执法行为,使司法程序各个环节环环相扣,不留盲点,有效促进法院审判作风的转变,使公正廉洁执法成为法官的自觉行为。一是完善法院内部管理机制,强化监督制约,规范执法行为,加强廉政风险防范。二是充分利用“五个严禁”举报电话、举报邮箱的作用,及时发现干警违反“五个严禁”的线索。三是以司法档案和瑕疵档案作为司法规范化建设的重要内容,按照“结构合理、内容充实、便于管理”的原则,落实档案管理工作,将考评结果记入个人司法档案,作为法官晋级晋职、评先评优的重要依据。四是从立案阶段开始,实行案件的繁简分流,通过案件分流机制,不断加强立案调解,减少涉法涉诉信访案件。
四、全方位抓公开,强化外部监督,提高司法公信力
坚持院领导接待日制度,及时发现和解决群众反映的热点、难点问题;定期向人大汇报工作,邀请人大代表旁听开庭,自觉接受监督;实行信访案件“阳光”听证制度,对矛盾突出、社会较为关注的典型案件召开听证会,邀请人大、政协、司法界资深专家等社会各界参加,扩大案件处理的透明度和社会了解的范围,较好地化解矛盾,达到法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。
五、加大查处力度,纠正损害群众利益的违法违纪行为
把查处违纪违法案件工作放在重要位置来抓,保持惩治腐败的高压态势。加大对群众举报案件的查处力度,以查办法院领导干部和发生在审判、执行部门的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处利用审判权、执行权索贿受贿、徇私舞弊、违法立案、枉法裁判、违法执行的案件;严肃查处司法不作为、乱作为案件,坚决纠正损害群众利益的违法违纪行为。使每一起群众信访举报案件都做到有结果、有回音。
 
 
 
 
 
 
廊坊市人民代表大会常务委员会
关于对市中级人民法院代表建议、批评和意见
办理情况报告的审议意见
 
市中级人民法院:
市六届人大常委会第七次会议听取审议了市中级人民法院关于对市人大代表建议、批评和意见办理情况的报告。会议对代表建议办理工作给予了充分肯定,并对今后代表建议办理工作提出如下意见:
一、提高认识,充分理解代表建议办理工作的重要性。做好代表建议办理工作,既是贯彻人民代表大会根本政治制度的要求,也是执法为民,推动全市法院工作健康发展,积极创建和谐廊坊的具体体现。要把代表建议办理工作提高到对全市人民负责的高度,充分认识办理工作的重要性,认真总结经验,不断加强和改进承办工作,努力提高代表建议办理工作的质量和水平。
二、加大承办工作力度,抓好代表建议的落实。办理代表建议,答复、走访是形式和手段,解决问题、抓好落实才是目的。因此,承办工作最重要的是抓落实,实实在在地解决代表提出的问题。要认真督导检查,确保答复兑现。对答复后代表不满意或有异议的,要尽快查找原因,做到有的放矢,重新办理和答复代表;对承办过程中代表提出的新建议,同样要认真研究,尽快办理。
三、落实“双访制”,充分了解代表的意愿和要求。代表提建议,反映的是人民群众的意见和诉求,要深入了解代表的初衷和意图。代表法规定:有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见的过程中,应当与代表联系沟通,充分听取意见。因此,要进一步加强与代表的联系沟通,切实落实好“双访制”,认真听取代表的意见和建议。
 
 
廊坊市人大常委会
2014年1月23日       
 
廊坊市人民检察院
关于对市人大代表建议、批评和意见
办理工作情况的汇报
(2014年1月23日廊坊市六届人大常委会第七次会议)
廊坊市人民检察院检察长  冀运福
 
市六届人大常委会第七次会议:
我向市人大常委会本次会议报告人大代表建议、批评和意见办理工作情况,请予审议。
2013年,我院共收到市人大常委会转来的市人大代表在市“两会”期间提出的有关检察工作建议4件,分别为李福贵代表提出的147号建议《关于进一步加强和预防新农村建设中职务犯罪工作的建议》;148号建议《加强青少年犯罪的预防工作营造和谐稳定的社会环境》;149号建议《落实好中央有关精神,进一步做好反渎职侵权工作》以及程合林代表提出的150号建议《加快人民监督员制度法制化进程进一步完善检察机关外部监督机制》。
收到代表建议后,我院党组非常重视,明确要求:建议涉及的有关处室要认真研究,认真对待,要结合实际工作,拿出切实可行的措施,认真落实,抓出成效。市院职务犯罪预防处、未成年人检察处、反渎职侵权局综合处和人民监督员办公室组织全体人员对建议进行了认真讨论、研究,认为两位代表的建议高屋建瓴,调研全面,分析透彻,具有很强的前瞻性和针对性,对于我市检察工作有着较强的指导意义。为做好答复工作,职务犯罪预防处等4个处室专门选派人员在领会建议内容的基础上,结合部门工作实际,进行书面答复,并在规定期限内将有关答复上报市人大常委会,同时寄送李福贵代表、程合林代表。两位代表认为我院的答复言之有物,针对性强,落实力度大,成效明显,对答复表示满意。
 
 
 
廊坊市人民代表大会常务委员会
关于对市人民检察院代表建议、批评和意见
办理情况报告的审议意见
 
市人民检察院:
市六届人大常委会第七次会议听取审议了市人民检察院关于对市人大代表建议、批评和意见办理情况的报告。会议对代表建议办理工作给予了充分肯定,并对今后代表建议办理工作提出如下意见:
一、提高认识,充分理解代表建议办理工作的重要性。做好代表建议办理工作,既是贯彻人民代表大会根本政治制度的要求,也是执法为民,推动全市检察院工作健康发展,积极创建和谐廊坊的具体体现。要把代表建议办理工作提高到对全市人民负责的高度,充分认识办理工作的重要性,认真总结经验,不断加强和改进承办工作,努力提高代表建议办理工作的质量和水平。
二、加大承办工作力度,抓好代表建议的落实。办理代表建议,答复、走访是形式和手段,解决问题、抓好落实才是目的。因此,承办工作最重要的是抓落实,实实在在地解决代表提出的问题。要认真督导检查,确保答复兑现。对答复后代表不满意或有异议的,要尽快查找原因,做到有的放矢,重新办理和答复代表;对承办过程中代表提出的新建议,同样要认真研究,尽快办理。
三、落实“双访制”,充分了解代表的意愿和要求。代表提建议,反映的是人民群众的意见和诉求,要深入了解代表的初衷和意图。代表法规定:有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见的过程中,应当与代表联系沟通,充分听取意见。因此,要进一步加强与代表的联系沟通,切实落实好“双访制”,认真听取代表的意见和建议。
 
 
廊坊市人大常委会

2014年1月23日

 

 [返回上一页] [打 印] [收 藏]
 

 

 
 
:::::::: | 关于本网 | 本网动态 | 给我留言 | 联系我们 | ::::::::
主办单位:廊坊市人大常委会 
民主法制网制作及维护 未经许可不得转载和镜像