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廊坊市人大常委会办公室关于《廊坊市院前医疗急救服务条例(草案)》公开征求意见的公告

  发布时间:2020/6/5 11:09:23   

廊坊市人大常委会办公室
关于《廊坊市院前医疗急救服务条例(草案)》公开征求意见的公告

根据廊坊市人大常委会2020年立法计划安排,廊坊市将制定《廊坊市院前医疗急救服务条例》。按照有关法律、法规的规定,现将《廊坊市院前医疗急救服务条例(草案)》向社会公开征求意见。请将有关意见和建议于2020年7月10日前通过信函、电子邮件、传真等方式反馈至廊坊市人大常委会法制工作委员会。 

通讯地址:廊坊市广阳道79号廊坊市人大常委会法工委

邮  编:065000

联系电话(传真):03162339120 

电子信箱:lfsrdfgw@163.com


 
 

       廊坊市人大常委会办公室
                               2020年6月5日 



廊坊市院前医疗急救服务条例
(草案征求意见稿)



第一章 总 则

第一条【立法目的】 为了规范院前医疗急救行为,提高院前医疗急救服务水平,保障公民身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国执业医师法》《医疗机构管理条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条【适用范围】 本市行政区域内的院前医疗急救服务及其监督管理适用本条例。

第三条【专业术语】本条例所称院前医疗急救服务,是指由急救中心、急救网络医院、急救站(点)按照统一指挥调度,在将急、危、重患者送达院内医疗急救机构救治前开展的以现场抢救、转运途中紧急救治和监护为主的医疗活动以及与院内医疗急救机构的交接活动。

本条例所称急救网络医院,是指接受急救中心指令,承担院前医疗急救任务的医疗机构。

本条例所称急救站(点)是指急救中心根据院前医疗急救网络布局规划,分别设置在医疗机构内部或医疗机构外部,按照院前医疗急救需求配备通讯系统、院前医疗急救救护车和医护人员,在急救中心的指挥和调度下,开展现场抢救,转运途中救治、监护的机构。

第四条【基本原则】院前医疗急救服务遵循统筹规划、整合资源、合理配置、提高效能的原则

第五条【政府职责】市、县(市、区)人民政府应当加强对院前医疗急救工作的领导,将院前医疗急救事业纳入本级卫生健康事业发展规划,将院前医疗急救所需经费纳入年度财政预算,建立与经济社会发展和人民群众需求相适应的院前医疗急救保障体系。

第六条【卫生健康部门职责】 市卫生健康行政主管部门负责指导全市急救服务体系建设,监督管理全市院前医疗急救服务工作。

市、县(市、区)卫生健康行政主管部门履行下列职责:

(一)组织编制实施院前医疗急救机构设置规划,确定急救网络医院;

(二)制定培训规划和年度实施方案,组织开展院前医疗急救工作的宣传、教育和培训;

(三)制定院前医疗急救管理制度、服务规范和质量控制标准,并组织实施;

(四)对急救中心和急救网络医院履职情况进行指导、检查、考核,纳入社会公共信用信息系统,实行信用量化分类监管,建立严重失信单位黑名单制度和公示制度;

(五)依法查处院前医疗急救违法行为;

(六)依法组织购买院前医疗急救服务,并对急救网络医院使用财政补贴资金的情况进行监管;

(七)法律、法规规定的其他职责。

第七条【相关单位职责】 有关单位应当为院前医疗急救工作提供以下保障:

(一)人力资源和社会保障、医保部门负责将符合相关规定的院前医疗急救费用纳入工伤保险基金和医保支付范围,及时为参保人员提供院前医疗急救费用结算服务;对急救人员的招聘、待遇、职称评定等方面按照相关规定给予扶持;

(二)公安机关负责依法处理侵害急救人员、患者人身安全和扰乱院前医疗急救治安秩序的违法行为;公安机关交通管理部门应当保障执行急救任务的急救救护车有优先通行权,发生突发公共事件时,采取措施确保应急车道畅通;

(三)民政部门负责对急救患者中符合社会救助对象的认定,协调落实相关救助资金;

(四)通信运营企业负责保障“120”通讯网络畅通,及时提供救护车到达前呼救者无线定位等服务;

(五)供电企业应当保障急救中心、急救网络医院的安全稳定供电。

第二章 服务体系建设

第八条【急救服务体系建设目标】 本市以建设小于十五分钟急救服务圈为目标,建立市、县、乡三级急救网络体系。以市、县(市)两级急救中心、乡(镇)急救站(点)为主体,构建信息畅通、反应快捷、服务良好、功能完善、运转协调并与各级医疗机构紧密结合,覆盖城乡的现代化院前医疗急救服务体系。

第九条【急救中心建设】 本市设立廊坊市急救中心负责广阳、安次、廊坊经济技术开发区的院前医疗急救服务,设立各县(市)急救中心负责本县(市)辖区内的院前医疗急救服务。

第十条【“120”设置】 院前医疗急救服务的呼叫号码为“120”,急救中心设置“120”院前医疗急救指挥调度机构和指挥信息系统。

任何单位和个人不得设置“120”呼叫号码或者其他任何形式的院前医疗急救呼叫电话及其院前医疗急救指挥调度机构和指挥信息系统;不得冒用急救中心、急救网络医院以及“120”名称和标识从事医疗急救相关活动。

任何单位和个人不得对“120”呼救电话进行骚扰、谎报呼救信息、恶意呼叫占用急救呼叫线路等。

第十一条【急救中心职责】 急救中心应当符合医疗机构基本标准,并履行下列职责:

(一)通过院前医疗急救呼救专用电话“120”接受呼救,收集、处理和贮存院前医疗急救信息;

(二)承担院前医疗急救,指挥、调度本行政区域急救网络医院、急救站(点)执行院前医疗急救任务;

(三)建立、健全院前医疗急救网络管理,完善统计报告等制度,保障院前医疗急救网络的正常运作;

(四)组织开展急救知识、技能的宣传培训和急救医学科研及其学术交流;

(五)接受本级人民政府或者卫生健康行政主管部门的指派,参与大型活动的院前医疗急救保障及突发事件的紧急医疗救援工作;

(六)法律、法规规定的院前医疗急救的其他相关职责。

第十二条【急救救护车和急救站(点)设置】 市、县(市)卫生健康行政主管部门按照辖区内常住人口每五万人一辆急救救护车的标准配置急救救护车。

实行城市化管理的区域服务半径三至五公里范围内至少设置一个急救站(点);人口密集的地区每二十万人口设置一个急救站(点)。

未实行城市化管理的区域服务半径五至八公里范围内设置一个急救站(点);每个建制乡镇卫生院、社区服务中心设置一个急救站(点);距离乡镇卫生院超过十公里,人口超过十万人或急救医疗资源短缺的乡镇村街应当至少设置一个急救站(点)。

急救救护车车辆、急救站(点)的房屋、设备配置标准,由市卫生健康行政主管部门制定,并向社会公布。

第十三条【网络医院的确定】 急救网络医院应当符合下列条件:

(一)配备具有医疗急救专业知识和技能的医师、护士;

(二)配备设备、急救药品、医疗器械符合配置标准的急救救护车;

(三)具有完善的院前医疗急救管理制度;

(四)法律法规规定的其他条件。

第十四条【网络医院职责】 急救网络医院履行院前医疗急救的下列职责:

(一)服从本级急救中心的指挥、调度,完成院前医疗急救任务;

(二)实行院前医疗急救二十四小时值班制度,及时接收、救治急、危、重患者;

(三)做好院前医疗急救病历等资料、信息的登记、保管和上报工作,并逐步与居(村)民就诊信息、电子健康档案对接;

(四)落实院前医疗急救管理制度,执行院前医疗急救操作规范,遵守院前医疗急救的救治、转送等相关规定;

(五)对本院院前医疗急救行为进行管理,并承担相应法律责任;

(六)法律、法规规定的院前医疗急救的其他相关义务。

第十五条【指挥信息系统】 急救中心院前医疗急救指挥信息系统的建设,必须符合国家有关院前医疗急救指挥信息系统建设的标准和要求,应当与各级政府、卫生健康部门已经建成的应急指挥平台、院前医疗急救指挥信息系统、卫生健康信息化平台,相互兼容,互联互通,数据共享,端口开放。

县(市)级急救中心可建设独立运行的院前医疗急救指挥信息系统,也可依托廊坊市急救中心院前医疗急救指挥信息系统开展指挥调度工作,具体办法由市卫生健康行政主管部门另行制定。

第十六条【四台联动机制】 市卫生健康行政主管部门会同公安、应急管理、交通、城市管理等部门建立急救救护车信息共享机制,为急救救护车管理和通行提供保障。

城市公共服务平台120、110、119、122等紧急呼叫平台应当建立联动机制,共同做好日常医疗急救和突发公共事件应急处置工作,接到患者需要急救的求助信息时,应当予以协助并及时告知急救中心。

第十七条【应对突发公共事件机构建设】市、县(市、区)卫生健康行政主管部门应当在急救中心设立紧急医疗救援中心,承担突发公共事件的紧急医疗救援职责和任务。

第十八条【智慧急救】 以建设智慧医疗急救体系为目标,鼓励院前医疗急救服务采用先进的科学技术和医学抢救技术,使指挥调度、通信、车辆设备及其管理达到智能化。
第十九条【发展中医药急救】 倡导中医药诊疗技术和方法在本市院前医疗急救服务中的推广和应用。

第二十条【信用体系】 市卫生健康行政主管部门应当会同相关部门建立院前医疗急救诚信评价体系,将相关违法信息纳入公共信用信息系统。

第三章 服务规范

第二十一条【建设标准及能力公示】 急救中心、急救站(点)的设置应当符合医疗机构基本标准和医疗机构设置规划。

急救站(点)的建设应当符合统一的标准,具体标准由市卫生健康行政主管部门根据国家标准和本市实际情况制定。

院内医疗机构的名录、地址、急诊抢救能力等信息,由县级以上卫生健康行政主管部门定期统计、更新,并向社会公布。

第二十二条【持续服务】 急救中心、急救站(点)、急救网络医院不得擅自停业、中断提供院前医疗急救服务,不得擅自减少急救人员。

急救中心、急救站(点)、急救网络医院因故停业、中断提供院前医疗急救服务的,应当至少于停业、中断服务前两个月向当地卫生健康行政主管部门报告;卫生健康行政主管部门接到报告后,应当采取必要措施确保该区域的院前医疗急救服务不受影响。

第二十三条【呼救线路的指挥调度和应急处置】 急救中心应当根据人口规模,设置相应数量的“120”呼救线路,配备急救指挥调度人员,急救中心实行二十四小时院前医疗急救服务,不得以任何理由拒绝或者拖延受理呼救服务。

急救中心的指挥调度人员应当掌握医疗急救知识、院前医疗急救机构设置基本情况和院内医疗急救机构接诊能力,及时接听急救呼叫电话,询问并记录患者信息,根据国家、省和本市有关标准进行分类登记处理。对急、危、重患者按照指挥调度原则迅速派出急救救护车,对非急、危、重患者告知其他救助方式。

第二十四条【急救指挥调度的反应时间】 急救指挥调度人员在收到完整呼救信息后,应当在一分钟内向急救站(点)待命急救人员发出调度指令,并对患者或者现场其他人员给予必要的急救指导,急救站(点)出车反应时间应当小于两分钟。

第二十五条【急救信息统计分析保存】 院前医疗急救机构应当做好医疗急救信息的登记、保存、汇总、统计、分析等工作,并按照规定报送当地卫生健康行政主管部门。

急救中心的呼叫及其指挥调度的录音、派车记录和急救救护车出车、运行的音频视频监控资料等电子数据应当至少保存三年。

第二十六条【急救救护车的配置管理与消毒】 急救救护车应当按照相关规定安装卫星定位系统、通讯设备和音频视频监控系统,配备警报器、标志灯具、急救设施以及里程计费装置,并喷涂统一的院前医疗急救标志图案,统一编号、统一管理。

县级以上卫生健康行政主管部门应当加强急救救护车的日常管理,纳入院前医疗急救网络统一指挥调度的急救救护车辆应当专车专用,任何单位和个人不得动用急救救护车开展非院前医疗急救活动。

县级以上卫生健康行政主管部门应当建设急救救护车洗消站和急救救护车洗消设施。急救中心和急救网络医院应当定期对急救救护车进行维护、保养、清洁、消毒和更新,保证急救救护车车况良好。

第二十七条【急救单元成员与急救人员着装】 每辆院前急救救护车应当配齐医师、护士、驾驶员各一人;应当具备为有需要的患者提供搬抬服务的能力,可以配备担架员或者医疗救护员等急救人员。对于需要搬抬的患者,患者家属和现场相关人员应当予以配合。急救人员开展院前医疗急救服务时,应当统一穿着急救服装,文明待人,规范服务。

第二十八条【急救人员的培训考核】 指挥调度人员、医师、护士、驾驶员、担架员、医疗救护员等急救人员应当经市急救中心进行上岗前培训和定期培训,并对其业务水平、工作成绩和职业道德等情况进行管理和考核。

第二十九条【患者急救】 急救人员应当在保证安全前提下快速到达急救现场,按照院前医疗急救操作规范立即对患者进行现场抢救。需要送至医疗机构救治的,在急救救护车上开展途中救治和监护。

在到达急救现场之前,急救人员应当及时了解患者病情,指导患者自救或者指导其他在场人员采取适当救护措施。

患者家属或者现场其他人员应当协助配合急救人员的抢救工作。

第三十条【指挥调度接诊】 急救救护车接到急、危、重患者后,急救中心指挥调度人员应当根据情况及时发出指令到接诊医疗机构,接诊医疗机构接到患者信息后,应当根据预先收到的病情相关信息,做好接收患者的各项抢救准备工作。

对接收的生活无着、流浪乞讨患者,医疗机构应当及时救治,并通知公安机关和救助管理机构。

第三十一条【转运原则】 院前医疗急救服务机构应当根据患者情况,遵循就近、就急、满足专业需要、兼顾患者及其家属意愿的原则,及时将患者送往医疗机构。
有下列情形之一的,由院前医疗急救服务机构决定送往相应的院内医疗机构进行救治:

(一)突发公共事件的处置;

(二)疑似突发传染病的;

(三)存在严重精神障碍的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

院前医疗急救服务机构和急救人员不得为谋取本单位利益或者个人利益,违反患者转运原则。

第三十二条【患者交接】 急救救护车将患者送至医疗机构后,医疗机构接诊医生、护士应立即与急救人员交接患者病情、初步诊疗和用药情况等信息,并按照规定填写、保存病情交接单。接诊医疗机构应当立即接诊收治,不得占用车载急救设施、设备等。

市、县(市、区)卫生健康行政主管部门应当组织、协调院前医疗急救机构和院内医疗急诊机构建立有效衔接机制。

第三十三条【院内急诊机构要求】 院内医疗急诊机构应当设置专线电话等通讯设施,并保持二十四小时畅通,保证与卫生健康行政主管部门、院前医疗急救机构及时沟通院前医疗急救相关信息。
院内医疗急诊机构应当坚持首诊负责制,不得拒绝接收院前医疗急救机构转运的急、危、重患者。确因特殊情况需要转院治疗的,应当由首诊医生判断转运安全性,并联系接收医院,配置相应的临床医疗设备、药品及医务人员,在保证患者安全的前提下转运至其他院内医疗机构。

第三十四条【急救人员准入条件】 从事院前医疗急救服务工作的医师应当依法取得医师执业资格,并符合下列条件之一:

(一)临床急诊急救医学专业;

(二)临床类别非急诊急救医学专业的医师,应当在市急救中心接受急救医学专业系统培训或者经省级以上卫生健康行政部门指定的机构进行专业进修,并经考核合格。
中医类别医师应当按照其执业范围从事院前医疗急救服务工作。

从事院前医疗急救服务工作的护士,应当依法取得护士执业资格;驾驶员、担架员等应当经过市急救中心组织的急救技能培训并考核合格。

第三十五条【医疗救护员】 院前医疗急救机构可以聘用医疗救护员按照国家相关规定开展以下辅助性医疗救护工作:

(一)对常见急症进行现场初步处理;

(二)对伤病员进行通气、止血、包扎、骨折固定等初步救治;

(三)搬运、护送伤病员;

(四)现场心肺复苏;

(五)在现场指导群众自救、互救。

医疗救护员应当取得国家职业资格证书,上岗前应当经市急救中心培训并考核合格。

第三十六条【急救收费标准与急救服务收费】 院前医疗急救机构应当按照有关规定实行收费公示和结算清单制度,并提供有效票据,不得因费用问题拒绝或者延误院前医疗急救服务。
院前医疗急救服务收费项目和标准由市发展和改革部门会同卫生健康、医疗保障等部门依据国家和省有关规定,结合本地院前医疗急救服务成本、居民收入水平等因素确定,并根据经济社会发展水平适时调整,向社会公布。

第三十七条【患者及其家属缴费】 患者及其家属应当按照院前医疗急救服务收费标准支付医疗急救费用。患者及其家属因自身原因拒绝接受急救中心已派出的院前急救救护车提供院前医疗急救服务的,应当支付已经发生的院前急救救护车运行等产生的各项费用。

患者身份不明或者无力支付医疗急救费用的,有关急救费用由疾病应急救助基金按规定支付。

第三十八条【急救免责原则】 急救中心及其所属急救工作人员在抢救患者的过程中,因紧急情况,可以采取破拆车辆、物体、房屋、剪除衣物等必要措施。造成财产损失的,依法不承担赔偿责任。

第三十九条【急救救护车运行保障】 急救救护车执行院前医疗急救任务时,享有下列权

(一)依法使用警报器、标志灯具;

(二)使用公交专用车道、消防车通道、应急车道;

(三)在确保安全的前提下,不受行驶时间、行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制;

(四)在禁停区域或者路段临时停车;

(五)在高速公路上使用应急车道;

(六)免交收费停车场停车费和收费公路车辆通行费;

(七)法律、法规规定的其他权利。

第四十条【让行与免责】 急救救护车执行急救任务时,其他车辆和行人应当让行,不得阻碍急救救护车通行。其他车辆和行人有条件让行而拒不让行的,急救中心可以将阻碍急救救护车通行的情形通过视频记录固定证据,由公安机关依法处理;因让行而导致违反交通规则的,不予行政处罚。
其他车辆和行人因主动参与救护患者而导致违反交通规则的,经公安机关交通管理部门核实,不予行政处罚。

第四十一条【保护急救秩序】 禁止下列扰乱院前医疗急救秩序的行为:

(一)擅自设立急救中心或者冒用急救中心名称、标志从事院前医疗急救活动;

(二)擅自设置其他形式的急救服务电话,擅自从事与院前医疗急救相关的救治转送服务;

(三)假冒急救救护车名义从事院前医疗急救活动;

(四)故意拨打“120”电话提供虚假信息或者恶意呼救;

(五)阻碍执行急救任务的急救救护车通行;

(六)侮辱、殴打、阻挠急救工作人员,或者以其他方式妨碍施救工作;

(七)其他扰乱院前医疗急救秩序的行为。

第四章 社会急救能力建设

第四十二条【社会急救能力建设的组织】 市、县(市、区)政府应当加强社会急救能力建设,组织开展社会急救技能培训和急救知识的宣传普及等工作。

第四十三条【社会急救能力建设规范】 市卫生健康行政主管部门应当根据医疗急救规范和社会急救能力建设要求,分级分类制定医疗急救设备设施、药品配置指导目录;编制统一的社会医疗急救培训大纲和教学、考核标准,并向社会公布。

单位和个人开展社会医疗急救培训活动,应当执行统一的培训大纲和教学、考核标准。
市卫生健康行政主管部门应当组织专家学者、具备专业能力的组织等对单位和个人开展的社会医疗急救培训情况进行定期评估,并向社会公布评估结果。

第四十四条【红十字会与社会组织】 红十字会应当依法履行医疗急救知识普及、初级卫生救护培训、组织群众参加现场救护等职责。

鼓励医学行业协会、医学科研机构、医疗机构等具备专业能力的组织开展社会医疗急救培训活动。

第四十五条【社会力量参与途径】 鼓励、支持社会力量参与院前医疗急救服务事业。可采取购买公共服务方式,向社会力量购买院前医疗急救服务。

鼓励单位或者个人通过公益捐赠、志愿服务等方式,参与院前医疗急救服务,支持院前医疗急救事业发展。单位和个人向院前医疗急救事业进行公益捐赠的,依法享受相应的企业所得税和个人所得税优惠政策。

院前医疗急救服务不得采取个人承包、变相承包等形式运营。

第四十六条【志愿者组织】 依法成立的志愿者组织可以招募、组织志愿者开展院前医疗急救公益性宣传、普及院前医疗急救知识等院前医疗急救志愿服务活动。

单位和个人可以通过志愿者组织参与院前医疗急救志愿服务活动,志愿者组织应当为志愿者提供院前医疗急救志愿服务所需的安全、卫生、医疗等条件和保障,开展相关的知识和技能培训。

志愿者应当接受市急救中心的相关专业培训,服从县级以上卫生健康行政主管部门的统一组织和管理,遵守院前医疗急救标准和行为规范。

第四十七条【重点单位人员和急救设备配置】 下列重点单位、公共场所应当逐步组建适应急救基本需求的专业性或者群众性救护志愿者队伍,配备必要的急救器械、设备和药品,在日常急救和突发事件处置中协助院前医疗急救机构和急救人员进行紧急现场救护:

(一)机场、长途汽车客运站、火车站、轨道交通站点等交通枢纽;

(二)幼儿园、学校、体育场馆、会展场馆、文化娱乐场所、旅馆、商场、景区(点)等人员密集场所;

(三)养老机构、老年人服务中心等养老服务场所;

(四)从事建筑施工、采矿、交通运输等高危险性作业的单位。

市卫生健康行政主管部门应当制定自动体外除颤仪等医疗急救设备和器材配置规划。

第四十八条【宣传教育】 急救中心及其网络医院应当定期组织开展社会急救技能培训和急救知识的宣传普及活动,建立指导公众自救、互救的信息化平台。

教育行政主管部门应当将急救知识和急救基本技能纳入学校教育内容,在专业组织的指导下,开展适合学校实际和学生特点的针对性培训,提高学生的安全意识和自救、互救能力。
广播、电视、网络、新闻出版等新闻媒体应当开展公益性的急救知识宣传,提高公众第一时间自救、互救能力。

鼓励企事业单位、社会组织利用互联网技术、自媒体技术等宣传普及急救知识、统筹利用社会急救资源,提高社会急救能力。

第四十九条【急救培训】 设置应急救援队伍的单位应当组织有关人员参加院前医疗急救知识和技能培训,提高应急救援队伍的院前医疗急救能力。

鼓励基层医疗机构医护人员、人民警察、消防人员、养老服务人员、保安、导游、学校体育教师及公共交通工具的驾驶员、乘务员等人员接受急救知识和技能培训;鼓励各级国家机关、企事业单位、旅游景点管理单位、社会团体组织本单位工作人员参加急救知识和技能培训;鼓励个人学习医疗急救知识,提高自救、互救能力。

鼓励经过培训取得合格证书、具备急救专业技能的公民对急、危、重患者按照操作规范实施现场紧急救护,其紧急救护行为受法律保护。

第五章 法律责任

第五十条【违法行为的法律责任】 违反本条例规定的行为,法律、行政法规已有法律责任规定的,从其规定。

第五十一条【投诉举报】 单位和个人发现院前医疗急救机构、院内医疗急救机构违反本条例规定的,可以向卫生健康行政主管部门投诉、举报。市、县(市、区)卫生健康行政主管部门应当设立院前医疗急救服务投诉、举报信息平台,并向社会公布。卫生健康行政主管部门应当对投诉、举报及时作出处理;需要公安、交通、发展和改革、人力资源和社会保障等部门配合的,有关部门应当予以配合。

第五十二条【相关部门责任】 相关行政主管部门、单位及其工作人员违反本条例规定,在院前医疗急救工作中不履行相关职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法对负有责任的人员给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十三条【院前医疗急救机构责任】 违反本条例规定,急救中心、急救网络医院、急救

(点)及其工作人员有下列行为之一的,由卫生健康行政主管部门责令改正:

(一)违反急救相关规定,存在救治转送安全隐患的;

(二)急救人员与接诊医疗机构未办理书面交接手续的;

(三)未按照规定登记、保管和上报医疗急救资料的;

(四)违反价格主管部门规定收费的。

第五十四条【院前医疗急救机构责任】 违反本条例规定,急救中心、急救网络医院、急救站(点)及其工作人员有下列行为之一的,由其所在单位、卫生健康行政主管部门或者监察机关对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分:

(一)未及时受理呼救信息、发出调度指令的;

(二)不服从指挥调度、未按标准迅速出车,或者拒绝、推诿救治急、危、重伤病员的;

(三)擅自动用急救救护车的;

(四)未按照规定实行二十四小时值班制度的。

第五十五条【行政处罚1】 违反本条例第四十五条第三款规定,急救网络医院对急救站(点)及其院前医疗急救救治医疗行为,采取个人承包或者变相承包方式运营的,由卫生健康行政主管部门责令对院前医疗急救业务停业整顿,并处五千元以下的罚款。

第五十六条【行政处罚2】 有下列行为之一的,由卫生健康行政部门责令改正,处一千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款:

(一)院前医疗急救机构违反本条例第二十二条第二款,停业、中断服务前未按照规定报

(二)违反本条例第二十六条第二款规定,动用急救救护车开展非院前医疗急救活动的。
第五十七条【行政处罚3】 有下列行为之一的,由卫生健康行政主管部门责令改正,并处一万元以上三万元以下的罚款;造成严重后果的,处三万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)急救网络医院违反本条例第十四条第一项规定,不服从急救中心的指挥、调度,或者拒不承担院前医疗急救任务的;

(二)急救中心违反本条例第二十三条第一款规定,拒绝或者拖延受理呼救的;

(三)院内医疗机构违反本条例第三十二条第一款不按照规定与院前医疗急救机构交接急、危、重患者信息或者无故占用急救救护车设施、设备的;

(四)接诊医疗机构违反本条例第三十三条第二款规定,医疗机构拒绝、拖延、推诿患者交接的;

(五)急救人员违反本条例第三十六条第一款,因费用问题或者非患者一方原因拒绝或者延误院前医疗急救服务的。

第六章 附 则

第五十八条【施行时间】 本条例自 年 月 日起施行。


 


 
 

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